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前海:在改革创新的道路上奋勇疾驰_投资

时间:2019-10-01 17:25 来源: 作者:木木

   前海:在改革创新的道路上奋勇疾驰

  本报记者赵瑞希

  新城建设“一年一个样”,制度创新激发市场活力,改革开放浪潮持续在深圳西部涌动。9年来,“特区中的特区”前海,在深港合作、产业集聚等方面不断取得突破,成为我国发展最快的区域之一。2018年,前海蛇口自贸片区注册企业实现增加值2549.5亿元,同比增长25.6%;实现税收收入445.94亿元,同比增长30.3%。

  前海,珠江口边上的这块15平方公里的滩涂地,承载着重大国家战略,在改革创新的道路上奋勇疾驰。

  天际线、地下城双向舒展  新城建设“一年一个样”

  站在前海嘉里中心28楼展厅里向外望去,海面波光粼粼,广深沿江高速在水面上展开,向远处延伸。25日,前海首块港企竞得地块嘉里建设前海项目经过四年建设,对外开放租赁展示中心,标志着项目即将投入使用。

  为了深度对接香港所需,前海提出面向香港企业出让不少于三分之一的土地。截至目前,前海已累计面向港企出让土地18宗,面积37.26公顷,占经营性土地出让的45.9%;建筑面积约293.2万平方米,占比48.1%。

  前海还为港企量身定做了模块化建筑群前海深港创新中心,建设了前海深港基金小镇、前海深港文化创意产业园,并扩建深港青年梦工场,为香港服务业扩大空间提供支撑。

  热火朝天的建设,不断改写着前海的天际线,一座现代化新城在曾经的滩涂地上拔地而起。目前,前海已累计实现83栋100米以上建筑封顶。

  与此同时,一座四通八达、规模庞大的“地下城”也正在前海延展开来。

  在前海轨道交通枢纽工程的工地上,建筑工人们正在热火朝天地干着活。被称为“前海映像”的地下工程,使地下空间成为支撑前海未来发展的重要载体,成为与地上空间相得益彰的“城市倒影”。

  通过地上地下复合开发,天际线、地下城双向舒展,前海新城建设呈现加速之势,带动新城景观“一年一个样”。

  2015年来到前海创业的香港青年李德豪说:“前海每年都在大变样,越来越方便。”

  加强法治建设、推进“放管服” 营商软环境持续提升

  明确域外法查明和适用机制,保障当事人自由选择适用域外法权利,44件经济纠纷案件当事人选择适用香港法律审理;选任32名港籍陪审员、78名港籍调解员参与涉港案件办理;定期发布典型案件,统一裁判尺度,明确裁判规则……

  前海法院一直致力于探索不同法系有机结合的有效途径,推出的多项司法改革举措受到了香港当事人的认可。

  粤港澳大湾区涉及多种法律制度,是国际上法律环境最为复杂的大湾区。而国际人才、资本、货币与信息流都取决于法制安排与法治建设,是跨境投资、立业、持有和处置资产的信心来源。前海作为我国社会主义法治示范区,是探索区域法治发展战略的“先行者”,承担着探索多种法律制度融合发展,打造稳定、公平、透明、可预期的国际化营商软环境的历史重任。

  “前海将持续推动不同法域融合发展作为实践路径,探索新一代制度文明。”前海管理局副局长王锦侠说。

  在法治建设进程中,前海一直注重吸收借鉴香港法治建设经验,已推出近百项法治创新成果,涉及行政管理、司法改革、法律服务、多元争议解决四大类。例如:借鉴香港廉政公署模式成立前海廉政监督局;率先成立首家粤港澳合伙联营律师事务所;建立多元化纠纷解决机制,深圳国际仲裁院聘请148位香港专业人士担任仲裁员参与前海国际商事仲裁;成立港澳台和外国法查明平台;实行“权力清单”和“责任清单”制度等。

  在不断加强法治建设的同时,前海还在持续深化“放管服”改革,以简政放权释放活力和动力。

  这些年来,前海推出“深港通注册易”“深澳通注册易”服务,实现前海港澳资企业注册零跑动;减少涉企行政审批事项,实现对所随县住房和城乡建设局有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理;推进相对集中行政许可权工作,形成了“一口受理、一门审批、一网服务、一颗印章”模式。

  前海营商环境国际化、法治化和便利化程度持续提升,得到国际机构普华永道认可,稳居国内第一阵营。

  软硬件建设齐发力 深港合作硕果累累

  软硬件建设齐发力之下,前海对港人、港资的吸引力不断提升,深港合作硕果累累。

  “创业6个月,就实现了业务的快速发展;创业不到一年,就获得首轮融资5000万元。”34岁的香港青年陈升,在前海开启了创业“加速度”。

  自2014年设立以来,梦工场已累计孵化创业团队388家,其中港澳台及国际团队190家,累计融资总额超过15亿元,为香港青年搭建赴内地成长发展的阶梯。

  如今,前海已成为香港青年内地发展“第一站”。截至目前,前海累计接待3万余名港澳台青年参观交流,并为香港大学生提供了2700多个实习岗位。

  而在深港合作重中之重的金融领域,前海也在不断发力,争取突破,以推动香港国际金融中心建设。

  率先实现跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向资金池、跨境双向股权投资和跨境资产转让等“五个跨境”;成立首家港资控股全牌照证券公司和基金公司;引进港交所联合交易中心等深港交易平台……

  每一个突破,都是一张有分量的两地金融合作成绩单。多个突破的参与者,前海金控董事长李强说,每一项金融改革创新都涉及金融监管规则的调整,每一个深港金融合作项目,都牵涉两地金融规则的相互碰撞和适应。

  前海因深港合作而生,更因深港携手而兴。随着深港合作一步一个脚印向前行,前海对港引力持续加强。前海已成为深港合作最紧密最成功的区域之一。

  改革不停顿、开放不止步,“特区中的特区”前海,正在改革创新的道路上奋勇疾驰。

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